Техрегулирование как инструмент формирования Единого экономического пространства

25 марта в Москве состоялась конференция "Техрегулирование-2012: инструментарий формирования Единого экономического пространства". В ней приняли участие официальные представители России, Беларуси и Казахстана. Конференция была посвящена развитию отношений между странами, входящими в состав Таможенного союза (ТС). Главный вопрос встречи состоял в необходимости создания объединенной системы технического регулирования, а также единых технических стандартов в рамках Таможенного союза. Первый вице-премьер России Игорь Шувалов, вице-премьер Беларуси Андрей Кобяков и первый вице-премьер Казахстана Умирзак Шукеев отметили, что концепция сотрудничества между странами в этой сфере является моделью, позаимствованной у Евросоюза. Министром промышленности и торговли Российской Федерации Виктором Христенко было особо подчеркнуто, что главная задача сотрудничества в этой сфере состоит с одной стороны в гармонизации технических норм и стандартов между участниками ТС, и с Евросоюзом с другой стороны. Говоря об этом, Виктор Христенко отметил, что ТС заработает в полной мере к 2012 году. Тогда не будут взиматься торговые пошлины между странами-участницами. Очень важно к этому моменту упорядочить технические регламенты и стандарты, определяющие конкурентоспособность, качество и безопасность товаров и услуг. На форуме была особо отмечена высокая степень проработки и практическая эффективность применения многих правил и нормативов в области технического регулирования в Казахстане и Беларуси. В связи с этим Игорь Шувалов подчеркнул необходимость применения этих технических норм в России, а также в рамках ТС. Вместе с тем, гармонизация технических норм должна проводиться с учетом экономической и нормативной специфики участников Таможенного союза, а также отличий в политике технического регулирования. Шувалов отметил, что способствовать решению всех имеющихся проблем будет учет практического опыта стран Евросоюза. Белорусские представители уделили особое внимание необходимости расширения технического регулирования на значительный товарно-отраслевой ассортимент, а также необходимости введения более жесткого контроля над соблюдением нормативных актов как государственными, так и межгосударственными структурами. Андрей Кобяков отметил также необходимость включения с 2012 года в сферу технического регулирования стандартов и других нормативов потребительской безопасности, а также фитосанитарного контроля товаров и услуг. С этой целью понадобится выполнить унификацию национальных стандартов в каждом секторе технического регулирования. Стоит отметить, что на сегодняшний день именно белорусская система стандартизации охватывает практически весь объем продуктов и услуг, производимых как для внутренней реализации, так и на экспорт. За несоблюдение технических стандартов в Беларуси действуют самые жесткие санкции, по сравнению со всеми странами постсоветского пространства. Мнения Игоря Шувалова и Андрея Кобякова сходятся в вопросе определения перспективных акцентов единой политики в сфере технического регулирования продукции участников Таможенного союза. Главную задачу они видят в постепенной гармонизации существующих нормативов с другими участниками СНГ. При этом не должно выполняться “автоматическое раздувание” технических правил и нормативов за счет включения новых участников в состав ТС, а следует вести детальную, поэтапную работу с каждой страной, применяющей данные нормативы. Игорь Шувалов, вместе с тем, отметил, что Россия, являющаяся председателем СНГ в текущем году, видит свою важнейшую задачу в формировании зоны свободной торговли на территории всего Содружества. Сложность гармонизации технических нормативов состоит в том, что действующие в странах-участницах системы сертификации товаров и услуг, различны. Например, в Беларуси сохраняется и усиливается контроль над государственной сертификацией. В России же происходит процесс замены сертификации более удобными для бизнеса формами контроля качества.