Добавить новость
Москва

Что ждёт Навального в колонии, у которой репутация самой жёсткой в России

Москва

Россияне предпочли Краснодар Москве для жизни с чистого листа

Москва

230 человек из 500 опрошенных довольны уборкой снега в Оренбурге

Москва

Сделано первое официальное заявление о возможном возвращении Косторной к Тутберидзе

Можно ли в России протестовать против власти?

MyJus.ru
6239

Разрешает ли мне закон протестовать против действий российских властей?

Да. Это право записано в главном законе России — Конституции. Статья № 31 гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» призван обеспечить гражданам реализацию их конституционного права. Согласно закону, целью всех перечисленных выше видов акций может быть свободное выражение мнений и выдвижение требований по политическим, экономическим и другим вопросам. Правда, по некоторым вопросам власти запрещают устраивать митинги в принципе: в частности, ЛГБТ-активистам из года в год не давали проводить акции в защиту своих прав — это началось еще до того, как у чиновников появилась возможность ссылаться на закон о запрете на «пропаганду нетрадиционных отношений».

В комитете по вопросам законности не хотят разрешать митинги у школ из-за  ЛГБТ : ЗакС.Ру : новости Санкт-Петербурга

Чем отличается собрание от митинга и демонстрации, а шествие от пикетирования?

По закону собрание — это встреча в специально отведенном для этого месте. Например, в «гайд-парке», то есть на специальной площадке, которые власти начали строить в прошлом году (есть, например, в Москве, Петербурге и Краснодаре). Митинг — это «массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера». Если говорить совсем просто, во время митинга люди стоят на месте, а во время шествия и демонстрации куда-то идут. При этом шествие предполагает движение по заранее определенному маршруту, а в определении демонстрации о маршрутах ничего не говорится. Пикетирование — митинг, который проводится у какого-то здания и без звукоусиливающей техники.

А можно проводить акцию протеста в каком-нибудь другом формате?

О других форматах закон ничего не говорит. Если участники хотят собраться в каком-то формате, который не упоминается в законе — например, на народный сход или прогулку — власти могут счесть эту акцию митингом, шествием, собранием, демонстрацией или пикетированием. 

Что значит «уведомить власти» — просто сообщить?

Нет. Просто сообщить о готовящемся собрании можно только в том случае, если вы хотите протестовать в «гайд-парке». Но надо убедиться, что это время еще не занято другими. Для всех остальных форм протеста надо не просто уведомить власти, а согласовать с ними все условия. 

Можно провести митинг где угодно?

Нет. Власти могут потребовать перенести акцию, если решат, что место ее проведения находится слишком близко к опасным объектам (например, производственным), путепроводам, железным дорогам, нефтепроводам, газопроводам, высоковольтным линиям электоропередач и пр. Нельзя собираться рядом с резиденциями главы страны, судами, тюрьмами, изоляторами, колониями и спецприемниками. Нельзя собираться рядом с российской границей, если нет разрешения от пограничников. Также акцию не согласуют, если организатор: не гражданин России; признан недееспособным; имеет непогашенную судимость по определенным статьям; в течение года до предполагаемой даты акции дважды привлекался по административным статьям за нарушение правил проведения акций и неповиновение полиции. Власти обязаны в течение трех дней ответить на заявку организаторов — согласовать или предложить альтернативу. 

Об административном аресте нарушителей

Пленум Верховного суда России считает, что административный арест за нарушения в ходе митингов и других публичных акций допустим лишь в исключительных случаях, а назначаемые гражданам штрафы могут быть ниже предусмотренных статьей КоАП.

"При решении вопроса о назначении виновному в нарушении законодательства РФ о публичных мероприятиях лицу административного наказания <…> необходимо иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами", - отмечается в тексте проекта.

Пленум напомнил, что КоАП предусматривает в отношении граждан по статьям 5.38 и 20.2 ("Воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ" и "Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования") возможность назначения наказания в виде административного штрафа ниже минимального уровня, предусмотренного этими статьями (в отношении должностных лиц и юридических лиц - только санкции ч. 3, 4, 6.1-8 ст. 20.2 КоАП РФ) в случае признания его виновным.

Кроме того, пленум намерен обратить внимание судей на то, что административный арест за административные правонарушения, связанные с организацией и проведением публичных мероприятий либо участием в них, "назначается лишь в исключительных случаях, в том числе когда применение иного более мягкого административного наказания из числа предусмотренных санкцией подлежащей применению статьи не будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания".

В свою очередь для применения введенных шесть лет назад обязательных работ за совершение административных правонарушений во время проведения публичных мероприятий (предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ),

"судам необходимо исследовать вопрос о наличии вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц либо иных подобных последствий, а также причинно-следственную связь между совершенными действиями и наступившими последствиями".

Мосгорсуд признал законным отказ мэрии согласовать митинг либертарианцев |  Новости | Известия | 28.08.2019

О незаконном отказе в проведении митинга

Заведомо незаконный отказ в проведении митинга или другого публичного мероприятия (шествия, демонстрации и т. д.) является административным правонарушением, равно как и попытки других лиц не дать провести законное мероприятие, говорится также в подготовленном проекте постановления пленума Верховного суда РФ.

"Воспрепятствование организации или проведению публичного мероприятия состоит в недопущении либо незаконном создании препятствий для реализации организатором или участниками публичного мероприятия прав, предусмотренных законодательством РФ о публичных мероприятиях", - говорится в тексте проекта.

При решении вопроса о наличии в действиях или бездействии должностного лица признаков состава административного правонарушения по ст. 5.38 КоАП РФ ("Воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствие с законодательством РФ, либо участию в них") "следует учитывать, что воспрепятствование организации или проведению публичного мероприятия может иметь место, в частности, при уклонении от получения уведомления о проведении публичного мероприятия; заведомо незаконном отказе в проведении публичного мероприятия; недоведении до сведения организатора публичного мероприятия информации об установленной норме предельной заполняемости территории".

Также речь идет о неназначении уполномоченного представителя органа власти для содействия в проведении публичного мероприятия и необеспечении совместно с организатором акции и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественного порядка и безопасности граждан.

К воспрепятствованию проведению публичного мероприятия, по оценке пленума ВС РФ, "следует относить действия не являющихся участниками публичного мероприятия граждан, нарушающие нормальный ход публичного мероприятия и затрудняющие или исключающие достижение его целей".

Такие действия могут представлять собой громкие крики и звуки с целью невозможности доведения мнений участников публичного мероприятия, уничтожение или повреждение плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации. Воспрепятствованием участию в публичном мероприятии может быть расценен и запрет прохода гражданина к месту проведения акции путем незаконного создания заслонов, ограждений, а также в недопущении выражения участником публичного мероприятия своего мнения способом, не нарушающим общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия.

В то же время действия должностного лица, "например, при использовании <...> материально-технических средств для осуществления деятельности, препятствующей проведению публичного мероприятия; привлечении лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, к недопущению людей к месту проведения согласованного и проводимого в соответствии с законом публичного мероприятия; выделении сил охраны правопорядка для неправомерного приостановления или прекращения публичного мероприятия" при наличии к тому оснований могут быть квалифицированы в качестве преступления по ст. 149 УК РФ ("Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия").

По этой же статье УК, говорится в проекте постановления, могут квалифицироваться действия должностного лица для принуждения к участию в публичном мероприятии, "например, путем угрозы увольнения с работы, переводом на нижеоплачиваемую должность, лишением премии, надбавки, применения мер взыскания и т. п., либо с применением насилия".

За последние 10 лет, согласно судебной статистике, российские суды рассмотрели 110 дел по ст. 5.38 КоАП РФ, по которым подверглись административным наказаниям 39 граждан и должностных лиц.

Все новости Москвы на сегодня


Новости Москвы

Другие новости Москвы

Другие города Московской области

Все новости сегодня

Москва

Шойгу: к работе с призывниками будут допущены сотрудники с антителами к COVID-19

Москва

Фьючерсы на золото закрылись на девятимесячном минимуме

Москва

Малышева рассказала, как худеть и становиться более здоровыми людьми в пандемию

Москва

«Вектор» выпустит 11 млн доз вакцины «ЭпиВакКорона» в первой половине года


Интернет

Accenture научила нейросеть создавать дизайн одежды


VIP

Российская телепремьера эксцентричного детектива с Дэниелом Крейгом «Достать ножи» состоится в эфире ТВ-3


Новости 24 часа

Кодовое слово упростит получение госуслуг в ПФР



Українські новини

Вірменія стоїть перед загрозою громадянського протистояння, але капітулювати Пашинян не збирається - військовий експерт


Game News

This NBN provider is offering 250Mbps for the price of NBN 100, for a limited time


Москва

Россияне предпочли Краснодар Москве для жизни с чистого листа

Москва

Дорога в Королёве находится в полуразрушенном состоянии

Москва

Научный совет РВИО провел первое заседание в 2021 году

Москва

США выводят космическое сотрудничество с РФ из-под санкций по ситуации вокруг Навального


News Every Day

Laser Hair Removal - 12 Weeks later FULL results - Kayley Melissa


Москва

Россияне предпочли Краснодар Москве для жизни с чистого листа

Москва

Дорога в Королёве находится в полуразрушенном состоянии

Москва

США выводят космическое сотрудничество с РФ из-под санкций по ситуации вокруг Навального

Москва

Лучшие предприятия ГК «ЛокоТех» наградили в Москве



Москва

Суд признал законным штраф Соболь за нарушение порядка проведения массовой акции

Москва

Сатановский иронично ответил на «дешевый блеф» Госдепартамента США

Москва

Мосгорсуд утвердил штраф Навальной за участие в несанкционированной акции

Москва

США выводят космическое сотрудничество с РФ из-под санкций по ситуации вокруг Навального


Москва

Владимир Путин поздравил девушек-волонтеров с 8 Марта

Москва

Президент РФ назвал отечественные вакцины самыми безопасными и эффективными в мире

Москва

Путин высмеял ненавистников ветеранов

Москва

Песков не знает, с каким иностранным знакомым Путин встречался в Кремле 3 марта


Прибалтика побудила Беларусь допустить размещение на своей территории воинской части ВВС РФ


Комаровский жестко высказался о «мовных» законах при Зеленском



Москва

Россияне предпочли Краснодар Москве для жизни с чистого листа

Москва

«Вектор» выпустит 11 млн доз вакцины «ЭпиВакКорона» в первой половине года

Москва

"Cкопинский маньяк" не вернулся домой в назначенный срок

Москва

230 человек из 500 опрошенных довольны уборкой снега в Оренбурге


Москва

Итоги профилактического мероприятия «Такси»

Москва

Сотрудники Госавтоинспекции Новой Москвы провели профилактическое мероприятие «Ваш пассажир-ребенок»

Москва

Обзор обменника Top-Changer и его возможностей

Москва

Дорога в Королёве находится в полуразрушенном состоянии


Москва

Кубок Гагарина. Московское "Динамо" уступило "Северстали"

Москва

Самые интересные спортивные трансляции 5-7 марта

Москва

Дагестанка Камила Ханбалаева выиграла всероссийские соревнования по конькобежному спорту

Москва

Сын Авербуха попросил Арзамасову повторить для него танец из «Папиных дочек»


Москва

«Вектор» выпустит 11 млн доз вакцины «ЭпиВакКорона» в первой половине года

Москва

Новак заявил, что ОПЕК+ не должна допустить перегрева на рынке нефти

Москва

Шойгу: к работе с призывниками будут допущены сотрудники с антителами к COVID-19

Москва

Бесплатный скрининг и обучающие семинары провели в Москве во Всемирный день борьбы с ожирением


Москва

Сотрудница Минприроды купила у мошенника билеты на несуществующий концерт Нетребко

Москва

Россия хочет удвоить энергоэффективность к 2050 году

Москва

Названы последствия влияния зеленого курса США на российскую экономику

Москва

Угольные предприятия в РФ заставят позаботиться об экологии



Москва

США совершили ошибку в Москве и вынуждены заметать следы после провала






Все города России от А до Я


Moscow.media (Москва.Медиа) — региональный паблик медиа-новостей Москвы и Московской области (в том числе и в Москве) на основе уникальной технологичной новостной информационно-поисковой системы с элементами искусственного интеллекта, гео-отбора и возможностью мгновенной публикации авторского контента в режиме Free Public от Ru24.net и "аксакала" новостей онлайн 123ru.net.

Moscow.media — тематический гео-мониторинг медиапространства более 20 000 источников ежеминутно, в деталях. Москва.медиа — все Ваши новости сегодня и сейчас в Москве онлайн.

Опубликовать свою новость в Москве и в любом городе, регионе, стране на любом языке можно мгновенно — здесь.

Москва на Russian.city Новости Москвы Москва на Moscow.media

Квартиры посуточно в Москве





Персональные новости в Москве от Russia24.pro

Путин в Москве Навальный в Москве Зеленский в Украине и мире Лукашенко в Беларуси и мире

Светские новости (слухи, сплетни, сарафанное радио, шоу-бизнес, рейтинги)


Новости Подмосковья от Russia24.pro



Авто в Москве


Спорт в Москве



Здоровье в Москве


Экология в Москве


Коронавирус в Москве



Власть


Оппозиция


Украина


Беларусь


Жизнь


Блоги


Развлечения


Сегодня в мире


Другие новости сегодня




Все города России от А до Я