Неделимая ответственность: за безопасностью газового оборудования в МКД будет следить только одна сервисная организация
По словам председателя комитета по строительству и ЖКХ ГД РФ Сергея Пахомова, законопроект должен быть принят в окончательном чтении уже осенью. Нормативно-правовой акт устранит ситуации, когда за состоянием всей газораспределительной системы МКД и ее обслуживанием следят разные компании.
При этом в различных субъектах РФ ситуация складывается неодинаково. Более благополучно дела обстоят в Москве, где «Мосгаз» практически монопольно обслуживает бытовое газовое хозяйство. Почти не отстает от столицы и область. «Сегодня мы подошли к цифре 99,9%. Всего 14 МКД в регионе пока не имеют единой обслуживающей организации. У глав городских округов списки данных домов есть. Эту работу в ближайшее время надо завершить», — сообщил на днях подмосковный вице-губернатор Евгений Хромушин.
Но есть субъекты, где до полного единообразия еще далеко. И, как рассказал Сергей Пахомов, нередки даже случаи, когда в одном доме газовые плиты в квартирах обслуживают с десяток разных сервисных организаций. «С этим пора заканчивать, — считает законодатель. — Сейчас в данном вопросе не хватает прозрачности, а иногда у жителей нет абсолютно никакой информации о том, какая компания и с какой регулярностью обслуживает оборудование, какая у нее ответственность. Речь идет о точной и понятной ответственности организаций, занимающихся проверкой газового оборудования. В осеннюю сессию мы примем законодательные решения: обслуживать один дом должна только одна понятная профессиональная организация», — пообещал глава профильного думского комитета.
Проблема действительно носит острый характер, и инциденты с газовым оборудованием в домах происходят с высокой частотой. По оперативным данным системы мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ, за 2021 год произошло 983 чрезвычайных ситуаций (ЧС), повлекших отключение газоснабжения, в том числе 112 происшествий с пострадавшими (202 человека) и погибшими (58).
В связи с этим еще весной министр строительства и ЖКХ Ирек Файзулин указал на необходимость усиления контроля в этой сфере и возврата к системе, в рамках которой одна организация проводит и проверки, и обслуживание в доме.
Инициатива депутатов закладывает основы для этого. Как уточняется в пояснительных документах к законопроекту, в соответствии с пунктом 16 правил, регулирующих использование газа в доме и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (постановление правительства РФ от 14.05.2013 №410), его техническое обслуживание и ремонт осуществляются на основании договора между заказчиком и исполнителем.
Как считают депутаты, учитывая комплексный характер работ по техобслуживанию и ремонту оборудования, а также единство системы газопотребления МКД, именно единый договор на техническое обслуживание позволит соблюсти требования законодательства о техрегулировании к надежности и безопасности МКД.
Поддержание всей системы газоснабжения МКД в надлежащем состоянии и своевременное ее техническое обслуживание, ремонт всех составных частей именно единой организацией поможет избежать угрозы возникновения ЧС техногенного характера. Кроме того, такой подход является экономически целесообразным и позволяет снизить расходы на содержание газопроводов и газоиспользующего оборудования в жилых домах, считают законодатели.
Ирек ФАЙЗУЛЛИН, глава Минстроя России:
«Сейчас в одном доме может быть сколько квартир, столько и обслуживающих организаций. Мы предлагаем усилить контроль в этой части и вернуться к советскому опыту, когда одна организация проводила и проверки, и обслуживание газового оборудования»
Сергей ПАХОМОВ, председатель комитета по строительству и ЖКХ Госдумы:
«Газоснабжение — коммунальная услуга, заслуживающая отдельного внимания, поскольку ее обеспечение связано с рисками возникновения аварий с серьезными последствиями. В последние годы количество таких аварий увеличивается, есть человеческие жертвы. Основная причина — ненадлежащая эксплуатация газового оборудования, его плохое техническое состояние, отсутствие регулярных проверок.
Управляющие компании обязаны заключать договоры на обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. Предлагаются изменения в закон, которые обяжут собственников помещений заключать договоры на обслуживание внутриквартирного оборудования с той же компанией, с которой у УК уже есть договор на внутридомовое.
Сейчас договоров может вовсе не быть или они могут быть с другой компанией. Иногда дом могут обслуживать сразу несколько организаций. И получается как в пословице — у семи нянек дитя без глазу. Принцип «один дом — одна компания» позволяет комплексно подойти к обслуживанию и ремонту оборудования.
Для тех же собственников, которые не захотят заключить договор и/или будут препятствовать допуску к оборудованию специалистов, уже приготовлено административное наказание (9.23 КоАП). Его будут применять активнее — для физлиц там пока штраф от 1000 до 5000 рублей»
70% происшествий с газом в жилом секторе связано с ненадлежащим состоянием внутридомового и внутриквартирного оборудования (данные Минстроя России)