Будучи 16 января с визитом в Москве, президент Центральноафриканской Республики Фостен-Арканж Туадера дал высокую оценку работе находящихся в стране российских военных инструкторов. Подготовленная ими национальная армия «способна дать отпор террористам и всем, кто посягает на территорию ЦАР. Мы продолжим работать вместе, чтобы укреплять безопасность во всей стране, на границах, откуда бы не шла угроза. Российские инструкторы – это действительно профессионалы».
В ЦАР, напомним, уже не первый год рассматривают Россию в качестве ведущего военно-политического и экономического союзника. В апреле 2024 года в интервью RTVI господин Туадера не исключил создания на востоке страны, близ границы с неспокойным Южным Суданом, российской военной базы. Ещё несколько лет назад ЦАР была «в очень тяжёлом положении с точки зрения безопасности», «было оккупировано до 80% её территории», однако «благодаря нашему сотрудничеству с Российской Федерацией и российскими инструкторами» сейчас под контролем властей находится более 95% территории. По мнению посла России в Банги Александра Бикантова, появление в ЦАР российской военной базы «позволит решить проблемы безопасности в этой стране. Конкретное место базы и условия ее пребывания уточняются сторонами, но пока трудно говорить о конкретных сроках в этой сфере». Схожее мнение высказал посол ЦАР в Москве Леон Додону-Пунагаза (1).
Развивающееся партнерство РФ и ЦАР ранее было отражено в ходе встречи В. Путина с главой этой страны в рамках Второго межгосударственного форума «Россия-Африка» в конце июля 2023 г. в Санкт-Петербурге. По оценке Президента РФ, «...сотрудничество между нашими государствами получило хороший импульс в последние годы. Последовательно поддерживаем усилия руководства ЦАР по укреплению суверенитета и обороноспособности, борьбе с экстремистскими и террористическими группировками. В этом оказываем вам практическое содействие и намерены делать это дальше». В то же время «торгово-экономические связи пока отстают от общего уровня сотрудничества. Но мы настроены на выправление этой ситуации, в том числе за счёт продвижения ряда перспективных проектов». В. Путин пояснил, в этой связи, что «серьёзный потенциал видится в таких направлениях, как совместная добыча полезных ископаемых, развитие энергетики, агропромышленного комплекса, поставки российского оборудования, сельхозтехники». К слову, по запасам гидроресурсов ЦАР занимает 3-е место в Африке (после Конго-Киншаса и Уганды), но уровень их освоенности к настоящему времени не превышает 15 %.
Схожие оценки сотрудничества высказал Ф.-А. Туадера и на встрече в Кремле, не забыв о готовности российских партнёров помочь Банги с поставками нефтепродуктов и зерна: «Мы нашли здесь общий язык, но, возможно, есть какие-то небольшие препятствия. Очень надеюсь, что получится дать какие-то инструкции, чтобы это соглашение было завершено. Знаю, что есть ваша компания "Росгеология": мы с ней занимаемся вопросами исследования наших недр. Это важный аспект для нашей страны… мы хотели бы, чтобы инвесторы из РФ больше вкладывали в проекты, связанные с земледелием, животноводством, что будет способствовать диверсификации агроэкспорта в Россию. Мы считаем, что РФ может поставлять нам технику и оборудование, а также технологии».
Здесь надо пояснить, что весной 2021 года АО «Зарубежгеология» (структура «Росгеологии») подписала 6-летний контракт с Министерством шахт и геологии ЦАР «на выполнение комплекса работ по созданию карты закономерностей размещения и прогноза полезных ископаемых на территории ЦАР». Сообщалось, что в ЦАР также заинтересованы в проведении полевых работ «силами российских геологов – с перспективой оформления лицензий для российских компаний и для совместных с РФ проектов по добыче полезных ископаемых».
Что касается сложностей при поставке в ЦАР дополнительных 30 тыс. тонн российских нефтепродуктов для решения проблемы дефицита горюче-смазочных материалов, то они обусловлены, прежде всего, отсутствием у ЦАР выхода к морю. Транспортировка же через порты и железную дорогу соседнего Камеруна предполагает перегрузку на границе с ЦАР на автотранспорт, ибо железной дороги из Камеруна в ЦАР нет (давний французской проект такой линии поныне не реализован). Транзит же через Камерун дорожает. В конце ноября 2022 г. гендиректор основной логистической компании Камеруна Global Corporation Group Кунгаба Фонгох Леонель выступил за сотрудничество с РФ в развитии железнодорожной сети этой африканской страны, однако официальной информации по этой инициативе пока нет.
Торгово-экономические связи между РФ и ЦАР развиты слабо: товарооборот двух стран составил 5,9 млн долл., основу которого составляет российский экспорт – 5,8 млн. долл. По предварительным данным за 2024 г., взаимный товарооборот не превысил 6,3 млн. долл. с той же высокой долей российского экспорта – более 90%: как и ранее, доминируют поставки продовольствия (прежде всего пшеницы и пшеничной муки) и нефтепродуктов – свыше 80 % экспорта из РФ; поставляются также химические удобрения, металлоизделия, машины и оборудование, медикаменты, в обмен на тропическую древесину, фрукты, кожсырье, некоторые изделия легпрома. Финансовая задолженность ЦАР перед РФ составляет 860 тыс. долл. – после списания Россией в середине 2010-х более 85% задолженности ЦАР перед СССР, а затем РФ, без начисления процентов (пени) по оставшейся сумме долга. По данными Минфина республики (декабрь 2024 г.), она не может ее погасить из-за отсутствия валютных резервов. Стороны предварительно договорились, что примерно треть остающейся задолженности ЦАР погасит поставками продуктов тропического земледелия и ценных пород тропической древесины (красное, розовое, кампешевое); по остальной части долга вскоре будет подписано соглашение о его частичном списании.
Как отмечает российский политолог-африканист Владимир Филиппов, российский бизнес на рубеже 2010-х / 2020-х гг. приступил к более активному освоению природных богатств республики. Так, российские и китайские частные компании «при политической поддержке Москвы и Пекина, пользуясь присутствием в ЦАР российских военных, начали добычу алмазов в Бриа и в районе Берберати (северо- и юго-запад страны. – Прим. ред.). Кстати, именно в районе Бриа находится одно из крупнейших в мире месторождений черных ювелирных алмазов, наиболее высококотируемых на мировом рынке. Эксперт также отмечает, со ссылкой и на французские источники, что право на разработку алмазных залежей в ЦАР в начале 2020-х получила российская компания «Лобайе Инвест». Кроме того, южнее столицы Банги, вблизи границы с Конго (Киншаса, бывший Заир) российские компании ведут заготовку тропической древесины, в том числе наиболее дорогостоящего на мировом рынке красного дерева (махагон).
В 2025 году планируется организация сборки в республике внедорожников «УАЗ Патриот». По оценке посла Л. Додону-Пунагаза, «нам очень нужны такие машины: они очень крепкие, качественные и потому востребованы для природно-климатических условий нашей страны».
Кроме того, в случае договоренностей об участии РФ в строительстве железных дорог в соседние страны – в столицу Чада (Нджамена), 860 км, и в Камерун (около 500 км), российским участникам этих проектов будет предоставлено освобождение от налоговых платежей и не будет взиматься плата за транзит российских экспортно-импортных грузов. Эти проекты были запланированы в конце 1950-х еще французскими властями, контролировавшими Центральную Африку до 1960 года (однако потом в Париже от таких проектов отказались, сочтя, что эти артерии укрепят независимость указанных стран и их интеграцию вопреки интересам бывшей метрополии).
Взаиморасчёты осуществляются пока в основном в долларах США и по товарному бартеру. В то же время в ЦАР выступают за более весомое использование нацвалют в этих расчетах, в том числе и франка Центральной Африки (6 стран), изначально регулируемого Парижем наряду с западноафриканским франком. ЦАР, напомним, и порвавшие в 2022-24 гг. связи с Парижем страны Сахеля пока от этой валюты не отказываются. В середине апреля 2023 г. глава Минторга и промышленности ЦАР Леа Мбуа Думта выступила за создание российско-африканского банка для взаиморасчетов в нацвалютах, что необходимо, поскольку у ЦАР и многих других стран Африки «отсутствуют банки развития, что затормаживает развитие экономического сотрудничества с другими странами, включая Россию». По её мнению, Россия «всегда поможет найти решение проблем и, тем самым, внесет свой вклад в развитие и нашей страны».
Переговоры ЕЭК с директоратом сообщества Центральной Африки, 16 июня 2023 г.
Реакцию на этот проект финансовых структур экс-метрополии в современных геополитических условиях спрогнозировать непросто, при том что с 1960-х годов и до недавнего времени Франция отнюдь не препятствовала использованию франков Западной и Центральной Африки во взаиморасчетах стран этих регионов с СССР и Россией. Так или иначе, на ближайшие годы речь идёт о создании зоны свободной торговли ЕАЭС с ЦАР и в целом с Экономическим сообществом Центральной Африки (11 стран), куда входит и Банги. В середине 2023 г. стороны подтвердили обоюдную заинтересованность в формировании такой зоны.
Надо заметить, французы на собираются сдавать свои позиции в сердце Африки без боя. Так, после трехлетнего перерыва из Елисейского дворца выделили властям Банги 10 млн евро на решение внутренних проблем и на выборные процессы в 2025 году. Вышеупомянутые разговоры о российской базе пока не обрели конкретики. И всё же стоит надеяться, что дальнейшее поступательное развитие политико-экономического взаимодействия РФ с ЦАР обозначит существенное укрепление позиций России на Чёрном континенте в целом.
Примечание
(1) В начале 2010-х и позже намечалась интервенция Франции в ЦАР с французских военных баз в соседних Габоне и Чаде, но рост антифранцузских настроений в указанных странах вынудил Париж отказаться от интервенции, а в начале 2020-х гг. из ЦАР были выведены французские военные базы.